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Thèses (version de soutenance)

Identifiant pérenne de la notice : 
 
 
 
Type(s) de contenu (modes de consultation) :
Texte (informatique)
Type de support matériel :
Ressource dématérialisée
 
Titre : 
La conception des réformes administratives et financières entre 1968 et 2018 : approches juridiques et managériales / Michel Le Clainche ; sous la direction de Jean-Luc Pissaloux
Mémoire ou thèse (version d'origine)
Alphabet du titre : 
Latin
Auteur(s) : 
Pissaloux, Jean-Luc (19..-....). Directeur de thèse
Bartoli, Annie (1956-....). Président du jury de soutenance
Caillosse, Jacques (1945-....). Rapporteur de la thèse
Oliva, Éric (1965-.... ; juriste). Rapporteur de la thèse
Université de Lyon (2015-....). Organisme de soutenance
École doctorale Sciences sociales (Lyon). Ecole doctorale associée à la thèse
Université Jean Moulin (Lyon). Autre partenaire associé à la thèse
Date(s) : 
2019
Langue(s) : 
français
Pays : 
France
Production :
Description : 
Données textuelles
Num. national de thèse :
2019LYSE3043
Accès en ligne : 
Accès au texte intégral
 
 
Thèse : 
Notes :
Titre provenant de l'écran-titre. - Thèse soutenue sur un ensemble de travaux. - Ecole(s) Doctorale(s) : École doctorale Sciences sociales (Lyon). - Partenaire(s) de recherche : Université Jean Moulin (Lyon) (établissement opérateur de soutenance). - Autre(s) contribution(s) : Annie Bartoli (Président du jury) ; Bénédicte Delaunay, Danièle Lamarque (Membre(s) du jury) ; Jacques Caillosse, Éric Oliva (Rapporteur(s))
 
 
Format(s) du document : 
PDF
 
Configuration requise : 
Configuration requise : un logiciel capable de lire un fichier au format : PDF
 
Résumé(s) : 
À partir de la fin des années 70, des politiques spécifiques ont été développées, soit sous forme de programmes transversaux (la rationalisation des choix budgétaires (RCB) à partir de 1968, les nouveaux droits des usagers en 1978, la décentralisation en 1981, le renouveau du service public en 1989, la réforme de l’Etat et des services publics en 1995, la loi organique relative aux lois de finances (LOLF)à partir de 2006, la révision générale des politiques publiques RGPP de 2007 à 2012, la modernisation de l’action publique (MAP) en 2012, la transformation de l’action publique depuis 2017), soit à travers des actions plus dispersées et souvent récurrentes (simplifications des normes et des formalités, lutte contre l’inflation normative, accès aux services publics, déconcentration, informatisation puis numérisation…).Deux sources d’inspiration sont à l’origine de ces réformes et se sont fait concurrence : D’une part, des approches classiques, fondées sur l’évolution du droit et complétées par les apports d’autres sciences humaines ; d’autre part, des approches plus gestionnaires, marquées notamment par des emprunts au New Public Management. Les deux logiques se sont apparemment succédé avec une coupure après 1990 mais, en réalité, chacune a suivi un cycle (émergence, apogée, déclin) et elles ont coexisté avec une dominante juridique avant 1990 et une dominante managériale après 1990. Dans la période récente, les deux sources d’inspiration alimentent les programmes de réforme sans qu’une synthèse soit perceptible. Plutôt que de tenter de répondre à un « nouveau modèle de service public », les réformes administratives et financières de l’avenir ont, pour réussir, besoin d’un pilotage éclairé, d’un effort de longue durée tout en s’appuyant sur deux facteurs de changement extérieurs à l’administration et qui montent en puissance : les nouveaux usages du numérique et une participation plus directe des citoyens à la gestion des affaires publiques.
 
From the end of the 70’s specific policies have been developed, either in form of transversal programs (such as the rationalisation of budgetary choices since 1968, the new users rights in 1978, the decentralisation in 1981, the renewal of the public service in 1989, the reform of the French state and public services in 1995, the framework law related to finance laws since 2006, and the general revision of public policies from 2007 to 2012, the modernisation of public action in 2012, the transformation of public action since 2017), or through scattered and often recurring actions (simplification of the norms and formalities, fight against legal inflation, access to public services, deconcentration, computerisation, digitalisation…).Two competing sources are at the origin of these reforms: on the one hand, classical approaches grounded on the evolution of law, then completed with human sciences; on the other hand, more managerial approaches, borrowing to New Public Management. Both lines of thought seem to have been sequential, but in fact, each of them followed a defined cycle (emergence, peak, decline) and both coexisted with a legal prominence before 1990 and a managerial dominance after 1990. In the recent period, as both sources of inspiration fed reform programs it was impossible to perceive any synthesis.Rather than attempting to respond to a “new public service model”, to succeed, future administrative and financial reforms require an informed steer as well as a persistent effort hinged on two factors of change external to the administration itself: new uses of digital technologies and a direct involvement of citizens in public management.
 
 
 
Autres oeuvres en liaison : 
Interventionnisme et socialisme municipal : un essai de définition. - revue Administration, 1979
Le cadre organique de l'administration, synthèse des débats et rapport général de la commission n°2. - Revue française d’administration publique, 1982
Une institution au service de l'équité, le Médiateur de la République. - Les cahiers de la fonction publique, 1987
Avant-propos, la maladministration. - Revue française d’administration publiques, 1988
Réponse à la maladministration, du fatalisme au volontarisme / Céline Wiener. - Revue française d’administration publique, 1988
Le rapport du médiateur pour 1986. - La revue administrative, 1988
Le rapport du médiateur pour 1987. - La revue administrative, 1988
Le médiateur et la transparence administrative. - [non publié], 1988
Les délégués départementaux du Médiateur de la République. - Territoires-Correspondance municipale, 1989
Le droit, outil de progrès, dossier La modernisation du service public. - Informations sociales, 1990
L'usager absent. - les Echos de la Fonction publique, 1990
L'évaluation, les contrôleurs et les chercheurs. - [non publié], 1990
Le Médiateur et l'urbanisme. - Revue française de droit administratif, 1990
Du fonctionnaire bureaucrate au citoyen bureauphile. - Pouvoirs locaux, 1991
Sur le chemin de l'équité. - Les Echos de la fonction publique, 1991
Médiateur de la République et article Ombudsman. - PUF, 1992
L'ombusman cet inconnu. - Revue française d’administration publique, 1992
Rapport prospectif de synthèse du colloque Illettrisme et complexité des administrations contemporaines. - La Documentation française, 1993
Le quartier, lieu de renouveau du service public ?. - Les Echos de la Fonction publique, 1993
Des services publics pour les quartiers. - Après-Demain, 1993
La place des services publics dans la politique de la ville. - Revue française d’administration publique, 1994
Intervention au débat sur La modernisation administrative en France : bilans et perspectives. - Revue française d’administration publique, 1995
Les mécanismes de traitement et de réparation des réclamations dans le secteur public. - [non publié], 1996
Caricatures sur l'administration française. - La documentation française, 1998
Du discours sur la simplification au management de la simplicité. - Les cahiers de la fonction publique, 2003
Simplification administrative et gestion publique. - Gestion & Finances publiques, 2004
Le point sur la structure des gouvernements Fillon. - Revue française d’administration publique, 2007
Le point sur la révision générale des politiques publiques : premières annonces. - Revue française d’administration publique, 2007
La révision générale des politiques publiques. - Revue française d’administration publique, 2010
L'administration consultative, élément constitutif ou substitut de la démocratie administrative?. - Revue française d’administration publique, 2011
La modernisation de l'action publique (MAP) n'est pas la poursuite de la RGPP. - Revue française d’administration publique, 2013
De la RGPP à la MAP : ruptures et continuité. - Gestion & Finances publiques, 2014
Le changement dans la fonction publique de l'État : l'exemple des services déconcentrés. - Presses de l’école des hautes études en santé publique, 2018
Note sous l'arrêt du Conseil d'État, 2 mars 1977, sieur Louis Lombard, n°03.662. - Actualité juridique droit administratif, 1978
Le Ministère des finances à la rencontre de ses usagers, Les administrations économiques et financières et leurs usagers. - LCF Editions Bordeaux, 1996
Communication et modernisation : la vision des utilisateurs. - Revue française de finances publiques, 1996
Communication et impôt : l'action de la direction de la communication du ministère de l'économie et des finances. - Revue française de finances publiques, 1997
La communication sur le passage à l'euro. - Revue française de finances publiques, 1998
Le passage à l'euro vu des citoyens (ou convertir les Français à une nouvelle monnaie). - Revue française d’administration publique, 1999
La fonction de conseil des comptables publics aux collectivités locales. - Gestion & Finances publiques, 2002
Réformes budgétaires et réformes de l'État, introduction. - Revue française d’administration publiqu, 2006
Le point sur l'application de la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF) en 2006. - RFAP, 2006
Les services déconcentrés de l'Etat : de la gestion budgétaire au management de la performance ?. - [non publié], 2010
Les services déconcentrés de la DGFiP au service des entreprises touchées par la crise. - Gestion & Finances publiques, 2010
La réforme territoriale et la réorganisation des services financiers de l'Etat / Jean-Luc Pissaloux. - Presses universitaires de Grenoble, 2011
La création de la Direction générale des finances publiques : une transformation de l'administration fiscale ?. - L’Harmattan, 2011
L'impact de la RGPP sur la situation financière des collectivités territoriales. - L’Harmattan, 2012
Le débat sur les ressources publiques pendant la campagne pour les élections présidentielles du printemps 2012. - [non publié], 2012
Le DRFiP et le réseau des administrations régionales : de l'autorité au partenariat. - Gestion & Finances publiques, 2015
La retenue à la source : une « vraie » réforme fiscale ?. - Gestion & Finances publiques, 2015
Perspectives pour les finances publiques : transversalité et ouverture. - Gestion & Finances publiques, 2016
Les utilisateurs publics de jeunes diplômés. - Gestion & Finances publiques, 2016
La stratégie numérique de la DGFiP. - evue française de finances publiques, 2016
Peut-on transformer le management public par la réforme budgétaire ? Les exemples de la RCB et de la LOLF. - Gestion & Finances publiques, 2016
Redevabilité financière et redevabilité managériale : indépendance, concurrence, complémentarité. - Revue française d’administration publique, 2016
Responsabilité des comptables publics et management public. - Gestion & Finances publiques, 2017
Le pouvoir sur les recettes : l'emprunt local. - Economica, 2017
Direction générale des finances publiques, approche professionnelle. - Economica, 2017
Accueil des contribuables et bien-être au travail. - Presses de l’École des hautes études de sécurité sociale, 2017
La réforme de la responsabilité des comptables publics vue par l'un d'entre eux. - L’Harmattan, 2017
Les cinq « mai 68 »des institutions financières publiques. - Gestion & Finances publiques, 2018
Souvenirs de mai 68 au Centre d'études de l'école nationale des impôts à Paris. - Gestion & Finances publiques, 2018
L'écotaxe poids lourds en France (2007-2017), l'échec d'une innovation fiscale. - Gestion & Finances publiques, 2019
Des institutions financières indépendantes(IFI) pour une nouvelle gouvernance des finances publiques. - Gestion & Finances Publiques, 2019
La réforme des collectivités locales en France ou la décentralisation en marche, communication au colloque La décentralisation française et le nouveau fédéralisme américain. - [non publié], 1983
Le conseil dans les rapports entre l'administration et les administrés, colloque franco-allemand Conseiller les administrés : un devoir de l'administration. - [non publié], 1987
Des sujets aux citoyens, Les services publics en révolution. - [non publié], 1989
Procédures administratives et relations avec les usagers en France, Symposium L'administration publique dans un contexte européen. - [non publié], 1989
Participation au débat public sur l'avenir des PTT. - La Documentation française, 1989
Les attentes et les opinions des usagers, citoyens, contribuables. - [non publié], 1990
Les litiges administration/entreprises, le point de vue du Médiateur de la République. - [non publié], 1990
Les services publics et la recherche de l'efficacité : le développement des politiques centrées sur les usagers dans les services publics / Jean-Claude Rouard. - [non publié], 1990
L'usager et son espace de droits. - [non publié], 1991
Relations humaines et modernité dans les services publics. - [non publié], 1992
La politique de modernisation des administrations économiques et financières. - [non publié], 1992
e management comme objet des réformes administratives en France depuis 1945 : modèle, mode et modernisation. - [non publié], 1992
Administrés, usagers, clients. - [non publié], 1994
Quels usagers des services publics pour le XXIe siècle ?, intervention aux rencontres Quels modèles de services publics français pour répondre aux besoins des citoyens du XXIe siècle ?. - [non publié], 1995
Conclusion des rencontres de l'Institut d'échanges et de recherches des consultants publics Mieux répondre aux citoyens : comment transformer les services publics ?. - [non publié], 1996
Pour une administration réactive aux attentes de la société. - [non publié], 2000
Quarante ans de simplifications au ministère des finances : d'une approche juridique à une approche managériale. - [non publié], 2018
La direction générale des finances publiques : une nouvelle direction à la recherche de ses valeurs. - [non publié], 2012
2012-2014 : L'émergence du débat fiscal (2012-2014). - [non publié], 2014
 
Titre(s) traduit(s) ajouté(s) par le catalogueur : 
Administrative and financial reforms conception from 1968 to 2018 : Legal and managerial approaches (anglais)
 
Sujets : 
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